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基層減負 關鍵在“實”

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2019年是“基層減負年”,各地積極出臺相關措施,取得了不小成效。許多地方會議少了、會議時間短了,工作臺賬檢查留痕要求少了。但也要看到,在一些地方,無效會議依然不少、調研接待任務還是很重、量化標準仍舊不合理。對此,需要聚焦問題,持續用力、久久為功。

為基層減負,文山會海是突破點。在一些地方,無效會議并未有效減少,有的地方甚至將“會議權重”列入監督檢查和績效考核。應該說,開好會議有助于準確傳達上級機關安排部署,明確各類工作重點,充分發揚民主,促進科學決策。但開會是手段而非目的。要讓會議真正精簡下來,關鍵還是要破除“開會就是重視”的慣性思維。不妨將一些符合條件的文件明確標示為“文本傳達”,讓會議更多定位于闡釋、討論和集體決策,以切實提高工作效率。

現實中,有些基層同志因為會多、文件多,“想深入基層也深入不下去”;也有一些同志被“調研”占用了大量的時間和精力:忙于接待調研并不斷重復經典調研路線。實地調研,是促進領導干部深入一線、深入群眾的重要方式。但“接待調研”耗費過多精力,不僅會催生“有調研卻不深入”的現象,也會降低基層工作效率和治理效能。大興調查研究之風,歸根到底還是要落腳于對基層真實情況的了解掌握。在形式上要簡潔,能合并的同類項應盡量合并;在效果上要求實,把中央精神和工作部署落到實處。上下級形成共識、密切配合,才能使各項工作縝密而務實地推進。

在治理體系和治理能力建設中,基層工作越來越精細化和科學化,比如使用許多量化指標。然而,一些地方對量化指標也存在片面理解,總覺得“越高越好”,加上少數地方在治理中的“競賽”心理,容易出現指標“向下一級就提高一級”的怪現象,不僅增加了基層干部的負擔,更會助長攀比之風。這樣的“數字政績”,其實是形式主義的新表現。為基層減負,應該讓量化指標回到正軌,堅持實事求是,從根本上避免層層加碼現象。

給基層減負效果如何,行政效率是否得到提高,干部群眾的心聲是一面鏡子。真正將一些無用的、累贅的工作內容減去,即使工作強度大一些,干部們也會干勁十足,群眾的滿意度也能更上層樓。張涵之


    • 發布日期:2019-07-03       來源:周口日報       編輯:荊振廣

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